Garantiile publice

După declanșarea crizei financiare actuale, garanțiile publice au devenit una din modalitățile cu impact semnificativ prin care statele au sprijinit accesul la finanțare al persoanelor private, ajutându-le astfel să depășească momente dificile. Actuale, dar în același timp foarte vechi, garanțiile publice sunt un instrument juridic complex, în primul rând datorită faptului că regimul lor juridic reprezintă o îmbinare a normelor de drept privat cu cele de drept public.

Mecanisme private, garanțiile sunt folositoare statului numai în măsura în care conservă acest caracter, orice contaminare a lor cu privilegii suverane diminuându-le valoarea și ducând la respingerea lor de către mediul privat.

Reglementările cuprinse în Noul Cod civil cu privire la garanțiile personale trebuie să fie în mod necesar corelate cu cele cuprinse în normele speciale privind datoria publică.

Studiul propus în această lucrare parcurge elementele regimului juridic al garanțiilor emise de stat sau de unitățile administrativ-teritoriale, precum și al garanțiilor emise în numele statului de persoane juridice de drept privat, în cadrul sistemelor de garantare.
Sunt analizate astfel nu numai garanțiile exprese, ci și cele implicite, rezultate din preluarea unor riscuri ale partenerului privat în cadrul unor proiecte complexe de concesiune sau de parteneriat public-privat.

Lucrarea analizează acest regim juridic și din perspectiva limitărilor specifice determinate de aplicarea normelor europene privind ajutorul de stat, deficitul public și datoria publică.