Regimul juridic al institutiilor din dreptul urbanismului

Despre lucrare

Lucrarea conține 30 de hotărâri comentate, pronunțate în litigii de contencios administrativ având ca obiect aspecte de legalitate ale procedurii emiterii autorizațiilor de construire/desființare a unor construcții.

În țara noastră, mai întâi s-au emis autorizațiile de construire, pe baza prevederilor legale, și apoi au început să se contureze regulile de urbanism. Ca urmare a faptului că instituțiile de dreptul urbanismului nu au avut o reglementare unitară, ci se regăsesc în cuprinsul mai multor acte normative, a modificărilor legislative succesive și a fenomenului extinderii zonelor urbane și al supraaglomerării orașelor mari, au apărut tot mai multe litigii referitoare la diversele aspecte de ilegalitate ivite în procedura de emitere a autorizațiilor de construire/desființare. A rezultat necesitatea conturării unui drept al urbanismului și a unor principii care să stea la baza emiterii unei autorizații de construire/desființare. Din cauza unei insuficiente dezbateri doctrinare și a lipsei de claritate în legislație, i-a revenit jurisprudenței rolul de a contura regulile care să formeze principiile dreptului urbanismului.

Lucrarea subliniază aspecte controversate din jurisprudența în materie și invită la o analiză mai serioasă și la inițierea unor dezbateri cu privire la spiritul și litera dispozițiilor legale care reglementează instituțiile juridice din dreptul urbanismului, de natură să favorizeze o dezvoltare urbană care să răspundă atât necesităților actuale, cât și dezideratului de a crea condiții pentru generațiile viitoare.

Viziunea autorului

Scopul pe care l-am avut în vedere a fost acela de a informa cititorul vizat cu privire la specificul instituțiilor juridice fundamentale din dreptul urbanismului, inclusiv asupra istoricului acestor instituții. Prin cunoaștere, persoana interesată va putea înțelege rolul actual și efectele juridice ale autorizațiilor de urbanism.
Prin urmare, în prim-plan nu am așezat soluția instanțelor, ci instituția juridică relevantă pentru speța soluționată. După cum vom observa, majoritatea instituțiilor sunt prevăzute în mai multe acte normative. În acest caz, este esențială întoarcerea la principii, fiind necesară invocarea lor de fiecare dată pentru a răzbate prin hățișul legislativ.  
Dezideratul actelor normative specifice vizează ca autorizațiile de urbanism să respecte și să protejeze dreptul generațiilor viitoare la existență și la propria dezvoltare. Acest ideal, un veritabil model social european, contribuie la respectarea Principiului dezvoltării urbane durabile, dar și la satisfacerea necesităţilor prezentului.
 
Recomandare

A se vedea și Legislația construcțiilor .

Din cuprins

Din temele care fac obiectul hotărârilor comentate, menționăm:

• emiterea autorizațiilor de construire
• acordul coproprietarilor pentru obținerea unei autorizații de construire
• nesoluționarea în termenul legal de 30 de zile a cererii de emitere a certificatului de urbanism sau a autorizației de construire/demolare
• refuzul nejustificat de a emite certificatul de urbanism sau autorizația de construire/de demolare
• interdicția emiterii autorizației de construire din cauza unor litigii privind dreptul de proprietate asupra terenului
• răspunderea emitentului autorizației
• sancțiunea aplicabilă în cazul neemiterii autorizației de construire în termenul impus de instanță
• actele necesar a fi desființate în cazul radierii unui imobil înscris în cartea funciară
• suspendarea executării construcției pe baza autorizației de construire
• modificarea legislației între emiterea certificatului de urbanism și data autorizației de construire
• autorizarea amenajării unor parcaje acoperite
• interdicția de construire în zona de protecție/siguranță a capacităților electrice
• necesitatea realizării studiului de însorire pentru emiterea autorizației de construire
• reglementarea parcelării
• interdicția emiterii unei autorizații de construire pentru spațiul verde

Puncte forte

• lucrarea cuprinde 30 de hotărâri din practica recentă a instanțelor judecătorești, rezumate și   însoțite de comentarii
• aduce în atenție aspecte și instituții juridice controversate din dreptul urbanismului
• sunt rezumate și comentate cele mai relevante hotărâri privind emiterea autorizațiilor de construire/desființare, răspunderea emitentului autorizației, anularea autorizațiilor de construire, suspendarea realizării construcțiilor în baza autorizațiilor de construire emise, necesitatea respectării drepturilor terților în procedura emiterii autorizațiilor de construire/desființare, precum și a dispozițiilor legale privind regimul juridic al unor spații publice
• sunt subliniate aspecte din practica judecătorească cu privire la funcționarea instituțiilor din dreptul urbanismului
• lucrarea conține un index alfabetic bogat

Despre autor

Daniel-Cătălin VELICU este avocat, membru al Baroului București din 2010.